时间:2022/8/15来源:本站原创作者:佚名
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盐池县干旱少雨,多年平均降水量毫米,多年平均蒸发量高达毫米。

人均水资源量仅立方米,不足全国平均水平的1/5。

水资源严重匮乏是制约当地经济社会发展和脱贫攻坚的主要“瓶颈”。

缺水之地更注重探索节水之道。

农业灌溉亩均用水仅为立方米,不到全区平均值的1/3;

农田灌溉水有效利用系数达到0.,远高于全区0.的平均水平和全国平均水平;

全区首个“全国高效节水灌溉示范县”;

截至年底,全县万方黄河水权指标已逐级确权到村、组、户,8个乡(镇)全部颁发了水资源使用权证;

......

近年来,盐池县立足水资源严重匮乏的县情,紧紧围绕“水利工程补短板,水利行业强监管”工作总基调,以决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴为统揽,多渠道整合资金,推动现代节水农业发展,相继建成了扬黄灌区、库井灌区、旱作补灌区三大高效节水灌溉区,高效节水灌溉面积占灌溉总面积的97%,远高于全国30%的平均值,在提高用水效率的同时增加了农村群众的经济收入。

破解“水瓶颈”为农民降成本增收入

7月10日,在花马池镇田记掌村,田里绿油油的玉米苗随风摇摆。65岁的村民赵红兵骑着电动三轮车到地里查看玉米的长势。

年,田记掌村从大水漫灌改为精准滴灌,开始推广实施滴灌高效节水技术。

说起滴灌的好处,赵红兵打开了话匣子。“我家是年铺的滴灌,当时政府每亩地还给我们补贴70元。传统的大水漫灌,不仅花费大,还费力费时。现在采用滴灌节水技术以后,只需要打开闸阀,就可以自动滴灌,灌溉的时间比过去短,省水省时省事。”赵红兵说,以前,大水漫灌一亩地用水立方米,现在一亩地用水52.5立方米,相比过去省了一半的水。

像赵红兵一样,该县农民节水灌溉的意识和观念日渐浓郁。

盐池县水少水缺成为制约地域经济发展、提升群众生活质量的关键问题之一。

群众既是节水灌溉的受益主体,也是推进高效节水落地落实的参与主体。盐池县针对部分群众对高效节水认识不足、等待观望、思想消极等问题,通过培训讲座、实地观摩、算账对比、典型示范等一系列让群众听得懂、看得见、摸得着的举措,激励和引导群众消除抵触情绪,转变传统观念,自觉自愿参与到工程建设和管理中。

“发展节水灌溉后,每亩玉米和黄花菜增产公斤以上,分别增收元和元左右。”花马池镇盈德村党支部书记杨文志说,目前该村已发展高效节水农业亩。

为有效破解“水瓶颈”,解决“水问题”,确保按期完成率先在全区脱贫摘帽的重大任务,盐池县大力发展高效节水灌溉,加快推进农业水价综合改革。

加快水价改革,及时调整水价。依据全县经济社会发展水平,综合考虑供水工程、水资源稀缺程度、用水户承受能力、农业种植结构、供水水源等因素,自年6月15日起在全县扬黄灌区全面执行新水价。在测算基础上,政府补贴运行费0.元/立方米,批复扬黄渠道灌溉灌区和高效节水灌区终端水价分别为0.元/立方米和0.元/立方米,比现行水价分别降低0.元/立方米和0.元/立方米。

“我们加大农业水价综合改革推进力度,由于节水措施和政府补贴到位,批复的终端水价均比现行水价低,既减轻了农民负担,也规范了水费的收缴管理,保障了全县高效节水灌溉规范运行,促进了特色产业发展,提高了用水户收入水平和节水积极性。”盐池县水务局局长王玉标说。

盐池县每年节水万立方米、节肥吨、解放劳动力个、省地亩,经济作物种植面积占比达到69%,增收1.亿元。

发展节水农业走出高效长远“用水路”

节水农业好在哪?农民最有发言权。在冯记沟乡马儿庄村,村民可是感受到了大实惠。

“自从改用了滴灌,年我们家玉米亩产达到公斤左右,比以前多收了多公斤,真的是省时省力又省钱。”马儿庄村村民高锦红说,以前大水漫灌时,有时大半夜都得在地里忙活,现在实施了自动化滴灌项目,真的太方便了,再也不用在用水时候守在地里了。

目前,该县以马儿庄灌区为试点,对冯记沟乡、青山乡9.6万亩灌区实施了节水滴灌自动化配套改造项目,已建成测控一体化闸门42座,田间1.07万亩进行自动化控制,通过精确感知、远程传输和智能分析,实现了精确用水、高效节水。

“以前浇一亩地需要用水立方米,每年浇4次需要用水立方米。现在滴灌每亩地每次用水20立方米,每年滴灌12次才用水立方米,相比过去省了一半水。”高锦红说。

为打破水资源匮乏对农业发展的“瓶颈之阻”,近年来,盐池县累计筹集高效节水灌溉建设资金5.4亿元,以年均3万亩的速度,相继建成了扬黄灌区、库井灌区、旱作补灌区三大高效节水灌溉区,高效节水灌溉面积占灌溉总面积的97%,远高于全国30%的平均值。农业灌溉亩均用水仅为立方米,不到全区平均值的1/3,达到了省水、省肥、省工、省地、调结构、增效益的效果。

“我们按照‘两压一增’思路,严格落实水资源管理‘三条红线’,通过压减高耗水作物和大水漫灌面积,增加以滴灌为主的特色产业种植面积,坚持把发展高效节水灌溉与黄花菜、草畜、小杂粮、中药材等特色产业相结合,不断调整优化农业产业结构。”王玉标说。

截至年底,累计建成节水特色种植示范区达26.6万亩,优质牧草节水基地7.2万亩,使全县经济作物种植面积占比达到69%,有力推进了农业集约化、机械化发展,促进了粮食增产、农业增效、农民增收,为全县脱贫攻坚、乡村振兴奠定了坚实基础。

“县级财政每年安排万元专项资金,用于高效节水灌溉工程和现代化灌区建设前期规划、征用占地、骨干工程维修养护等费用,确保工程正常运行,为农业可持续发展奠定了坚实基础。”王玉标说,多渠道累计筹集高效节水灌溉建设资金5.4亿元,以年均3万亩的速度,建成64处45.7万亩高效节水灌溉项目区,建成抗旱应急调蓄水库4座。

做活管水文章提高水资源综合利用率

“村上专门成立滴灌管理合作社,采取党支部引领、党员带头、群众参与的‘三位一体’模式,实行水肥一体化,肥料统一价格、统一采购、统一施肥。”冯记沟乡马儿庄村村委会主任关尚锋说,通过科学合理配水配肥,真正实现了节水、增产、省工,每亩节省成本元左右。

由于灌溉面积实,水资源管控严,实施高效节水灌溉后,亩均灌溉用水量由立方米减少至立方米左右。

“每年自治区用水指标分配计划下达后,县水务局都与乡(镇)、行政村、管理所签订三方协议,并逐级分配至村、组、农户,建立轮次供水台账,实现了取用水全过程管理,形成了‘水权到户、定额管理、计量到户、管理到户’的精准管水用水机制,农户的水权意识明显增强。”盐池县水务局副局长孙峰说。

先后成立17家农民用水协会及专业合作社,深入推进高效节水项目管理,破除了土地不流转、不集约的局限,开创了“农民自我管理、自我运行”的新模式。

实施水权改革,强化用水管理。“目前完成末级渠系水价测算和高效节水终端水价测算,水流产权确权工作全面完成并试行,水权确权到村、到组、到户。”孙峰说,将水权交易纳入县级公共资源交易平台,年成交水量万立方米,基本形成了“水权到户、定额管理、计量到户、管理到户”的管水用水机制。

明确管护主体落实管护责任

在扬黄灌区,实行“支部+合作社(协会)+农户”的管理模式,骨干工程由地方财政每年筹资万元委托第三方专业公司进行维护,田间分支管道由村集体(合作社)负责维修养护,农户只承担地面临时管道的费用。形成由村党支部牵头、合作社(协会)直接管理、农户全程监督的运行管理模式,实现了耕作、种植、灌水、施肥、收割“五统一”。

在库井灌区,按照“谁受益、谁管理”的原则,采取“联户+专管”的模式,由受益户共同筹资投劳,委托专人负责工程的运行管理和维护。在旱作高效节水补灌区,采取公司化经营管理模式,将19万亩旱作高效节水补灌区土地流转给25家公司有偿使用,每亩分配补水指标55方,用于干旱月份补水保苗,因地制宜发展牧草、中药材、籽瓜、油料等低耗水经济作物,提高旱作节水补灌区经济效益。

在现代化生态灌区试点区域,以马儿庄灌区为试点,对冯记沟乡、青山乡9.6万亩灌区进行自动化配套,建设测控一体化闸门42座,田间1.07万亩实现了自动化控制,通过精确感知、远程传输和智能分析,实现了灌区的精细化管理,改革试点效果显著。

“我们结合当地实际,出台了《盐池县高效节水灌溉项目建设及运行管理办法》等,分灌区明确高效节水灌溉设施维修养护责任。”王玉标说。

记者:杜晓明

编辑:张佳楠

审校:马宝勤

终审:武烨


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