盐池县是宁夏回族自治区唯一集中种植麻黄草的县。目前，全县麻黄草种植面积达.33亩，年产量近吨。近年来，针对辖区内麻黄草日常监管中的突出问题，盐池县创新推进“1+5+4”麻黄草管理机制，明确责任分工，以点带面，整体推进，让千亩麻黄草在全国来路清、去路明，有效遏制了麻黄草流入制毒渠道案件的发生。

党政统领，形成齐抓共管新局面

“麻黄草是药品原植物，管控不好就会流入制毒渠道，祸国殃民。各职能部门要以高度的政治责任感和强烈的历史使命感高度重视，确保麻黄草不流入非法渠道，为全县经济社会发展提供有力保障。”吴忠市委常委、盐池县委书记、禁毒委主任滑志敏对麻黄草监管工作提出要求。

为进一步加大麻黄草的管控力度，盐池县委、政府按照国家禁毒办的安排部署，统筹发展和改革、公安、药监、工商、自然资源和各乡镇等部门，按照各自工作职能，开始摸索建立符合盐池麻黄草监管机制。

县委主要领导多次听取麻黄草监管工作汇报，并实地调研麻黄草种植、采集、销售等工作。特别是年以来，盐池县召开麻黄草现场推进会，实地查摆麻黄草监管漏洞，研讨管理制度，封堵管理漏洞。各部门积极配合，各司其职，各负其责，在全县上下形成齐抓共管的工作机制，保证麻黄草工作有效衔接。

五部门联动，夯实合作体系落地生根

为了缕清麻黄草监管难题，防止麻黄草私自运输、非法销售，由县禁毒办牵头，会同各职能部门抽调人员成立了盐池县麻黄草监管站，制定了麻黄草管理制度，明确了各部门工作职责，对全县麻黄草进行全方位监管。同时，利用盐池县公安局毒品检查站、治安检查站，实行24小时监控。

县发展和改革局统筹管控全县麻黄草收购企业，规范麻黄草收购行为；工商对麻黄草使用企业经营范围严格登记，全程监控麻黄草销售、收购环节；食药监整体管控外省来盐收购企业资质审核，督促麻黄草经营企业做好使用台账，强化日常监管；县自然资源局强化麻黄草种植备案和采集的监管力度，对全县麻黄草种植面积、种植户数和年度采集量做到底数清、信息明；县公安局充分发挥自身工作优势，建立情报研判机制，广泛收集麻黄草涉案线索，随时掌握麻黄草运输动向，依法对非法买卖麻黄草违法犯罪行为进行严厉打击。

此外，建立流通环节沟通机制，想农户之所想，及农户之所及，在保证麻黄草正常经营秩序的前提下，保障老百姓的切身利益。目前，盐池县各职能部门密切协作、互通有无，将隐患解决在萌芽状态。

建立四制度，麻黄草流向笔笔清晰

为进一步规范麻黄草种植、采集、销售、运输等行为，县各职能部门各司其职、通力合作，脚步踏遍了全县.3平方公里，从麻黄草种植、采集、收购、运输环节入手，建立健全了种植采集备案、售前资质核查、售后流向监督、销售运输函告四项制度，实现了麻黄草运输网上办理、网上查询。

盐池县采用科技手段，对全县麻黄草种植面积和分布情况进行全面摸排，制定采集计划，核发麻黄草采集证，摸清年度麻黄草采集量，为后续收购环节提供数据支持；售前认真做好外省来盐收购麻黄草企业资质审核工作，规范麻黄草收购行为，为收购环节提供技术支持；售后加强麻黄草流向监管，对每笔从盐池县运出的麻黄草开具《麻黄草运输证》，写明数量、途径地、目的地、运输车辆信息等，为运输监管环节提供服务支持；健全销售运输函告制度，及时将外省来盐收购麻黄草经营活动和运输情况告知属地省市（县）禁毒部门，保证麻黄草工作有效衔接。

四项制度相辅相成、互通有无，为全县麻黄草的种植、销售提供数据支持，保证销售出县的麻黄草流向笔笔清晰。年，盐池县共办理麻黄草运输备案证明53份，共运出麻黄草.吨。

“从年谁都能来收购麻黄草，到现在没有资质出多少钱都不卖，虽然收入会少一些，但这钱我们拿得心安。”麻黄草种植户老张如是说。

全覆盖宣传，群众防范意识深入人心

盐池县坚持“宣传先行，预防为主”的工作思路，持续坚持网上网下扩面宣传，“深度融合”新媒体宣传，“全覆盖”社会面宣传，组织禁毒民警、禁毒专干和工作人员走村入户，通过讲解禁毒宣传展板、发放禁毒宣传材料、开培训班、召开村民大队等形式开展宣传教育。在“宁夏禁毒”、“平安盐池”、“盐池共青团”
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